云南元謀探索現代農業節水灌溉新模式
來源： 華夏經緯網 更新時間：2019-7-8 14:36:23 閱讀次
極度缺水的元謀縣在現代農業的道路上，用改革破解農業灌溉中缺水、浪費、效率低的難題，闖出多元投入，政府、企業、農民三方共建共管共贏可持續的節水灌溉新模式，以最低限度的用水量獲得最大的果蔬產量和收益。
截至2018年，全縣高效節水灌溉面積達21萬多畝（占灌溉面積的57.14%），年節約水量達5980萬立方米，采用高效節水灌溉的田地，畝均果蔬收入可增加5000元以上。
地處金沙江干熱河谷地帶的元謀縣年平均降雨量僅657.5毫米，而蒸發量則高達3627毫米，蒸發量是降雨量的5.5倍，缺水成為元謀經濟社會發展最大的制約。面對“有水百花齊放，無水寸草不生”的縣情，元謀加快水利工程建設的腳步從未停止，截至2018年，全縣累計建成具有一定規模的蓄、引、提水利工程2327件，總庫容1.25億立方米，但全縣的缺水量仍達1.25億立方米，而耕地的缺灌率更是高達44.83%。發展節水灌溉，以最低限度的用水量獲得最大產量和收益，成為元謀發展現代農業，促進農民增收的不二選擇。
2016年4月，元謀縣被列為全省農田水利改革試點縣。元謀縣大膽改革創新，圍繞水利建設長期由政府單一投入，導致投入嚴重不足，以及水利工程建成后管理責任不落實，工程難以長期發揮效益等老大難問題，從大型灌區丙間片11.4萬畝高效節水灌溉項目，拉開了全縣深化水利改革的大幕。
一時間，總投資3.08億元，涉及4個鄉鎮16個村委會110個自然村，受益農戶1.33萬戶、6.63萬人的丙間片灌溉項目成為水利改革主戰場�？h里組織專人深入項目區16個村委會8311戶農戶開展基礎數據調查，為機制建立和項目運行成本測算提供數據支撐。有了第一手資料，該縣建立起初始水權分配、水價形成、農業節水激勵和精準補貼、引入社會資本參與建設和運行、群眾參與、工程管護等6項關聯互動的改革創新機制。
新機制推動改革，一個個曾經的難題逐步破解。以PPP模式引入社會資本參與節水項目建設，改變政府單一投入方式。項目建設由三方共同投資：政府投資12012.56萬元，占總投資的39.03%；社會資本投資14695.96萬元（引入的合作企業投資11970萬元，農民用水專業合作社籌資2725.96萬元），占總投資的47.75%；田間工程由群眾自籌自建投入4070萬元，占總投資的13.22%，實現了投融資模式的多元化。
打破建管脫節困局，實現工程的持續良性運行。引入社會資本后，組建了由投資企業、農民用水合作社參與工程管護的運營公司，改變了農田水利工程“政府建、無人管”的狀況，形成了政府、企業、群眾三方共建共管共贏模式。
大水漫灌，變成了采用智能水表“精準計量、刷卡取水”。盛夏的元謀酷熱難當，元馬鎮大水井村村民朱應明正用高效節水系統澆灌自家的玉米地。他一邊注視著水流的大小一邊對記者說：“與原先大水漫灌相比，精準滴灌節水、省力，不需要守在這里，調好流量后，我就回家睡午覺去了�！�
縣水務局副局長彭埡決說：“我們測算過，高效節水灌溉‘省’和‘增’的成效十分明顯：省水，與漫灌相比，畝次灌溉由100立方米減少到15-20立方米，節水50%-85%；省肥，每畝同比減少用肥25%-30%；省時、省工，用農民的話說就是‘太方便了’一刷卡，澆地、施肥都完成了。不僅‘省’，增產增效農民更看中，對比顯示，項目區畝產可比非項目區大幅增長，同時調整結構種高價值果菜，采用節水灌溉的農民畝均可增加收入5000元。
截至2018年，全縣高效節水灌溉面積達21萬多畝（占灌溉面積的57.14%），年節約水量達5980萬立方米，采用高效節水灌溉的田地，畝均果蔬收入可增加5000元以上。
地處金沙江干熱河谷地帶的元謀縣年平均降雨量僅657.5毫米，而蒸發量則高達3627毫米，蒸發量是降雨量的5.5倍，缺水成為元謀經濟社會發展最大的制約。面對“有水百花齊放，無水寸草不生”的縣情，元謀加快水利工程建設的腳步從未停止，截至2018年，全縣累計建成具有一定規模的蓄、引、提水利工程2327件，總庫容1.25億立方米，但全縣的缺水量仍達1.25億立方米，而耕地的缺灌率更是高達44.83%。發展節水灌溉，以最低限度的用水量獲得最大產量和收益，成為元謀發展現代農業，促進農民增收的不二選擇。
2016年4月，元謀縣被列為全省農田水利改革試點縣。元謀縣大膽改革創新，圍繞水利建設長期由政府單一投入，導致投入嚴重不足，以及水利工程建成后管理責任不落實，工程難以長期發揮效益等老大難問題，從大型灌區丙間片11.4萬畝高效節水灌溉項目，拉開了全縣深化水利改革的大幕。
一時間，總投資3.08億元，涉及4個鄉鎮16個村委會110個自然村，受益農戶1.33萬戶、6.63萬人的丙間片灌溉項目成為水利改革主戰場�？h里組織專人深入項目區16個村委會8311戶農戶開展基礎數據調查，為機制建立和項目運行成本測算提供數據支撐。有了第一手資料，該縣建立起初始水權分配、水價形成、農業節水激勵和精準補貼、引入社會資本參與建設和運行、群眾參與、工程管護等6項關聯互動的改革創新機制。
新機制推動改革，一個個曾經的難題逐步破解。以PPP模式引入社會資本參與節水項目建設，改變政府單一投入方式。項目建設由三方共同投資：政府投資12012.56萬元，占總投資的39.03%；社會資本投資14695.96萬元（引入的合作企業投資11970萬元，農民用水專業合作社籌資2725.96萬元），占總投資的47.75%；田間工程由群眾自籌自建投入4070萬元，占總投資的13.22%，實現了投融資模式的多元化。
打破建管脫節困局，實現工程的持續良性運行。引入社會資本后，組建了由投資企業、農民用水合作社參與工程管護的運營公司，改變了農田水利工程“政府建、無人管”的狀況，形成了政府、企業、群眾三方共建共管共贏模式。
大水漫灌，變成了采用智能水表“精準計量、刷卡取水”。盛夏的元謀酷熱難當，元馬鎮大水井村村民朱應明正用高效節水系統澆灌自家的玉米地。他一邊注視著水流的大小一邊對記者說：“與原先大水漫灌相比，精準滴灌節水、省力，不需要守在這里，調好流量后，我就回家睡午覺去了�！�
縣水務局副局長彭埡決說：“我們測算過，高效節水灌溉‘省’和‘增’的成效十分明顯：省水，與漫灌相比，畝次灌溉由100立方米減少到15-20立方米，節水50%-85%；省肥，每畝同比減少用肥25%-30%；省時、省工，用農民的話說就是‘太方便了’一刷卡，澆地、施肥都完成了。不僅‘省’，增產增效農民更看中，對比顯示，項目區畝產可比非項目區大幅增長，同時調整結構種高價值果菜，采用節水灌溉的農民畝均可增加收入5000元。
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